Barn som flyttas i offentlig regi - Viktoria Skoogs avhandling

Viktoria Skoog har nu disputerat på en avhandling med titeln "Barn som flyttas i offentlig regi: En studie av förekomst och upplevelser av instabil samhällsvård för barn". Jag laddade ner den, läste den och fick vibbar till vanvårdsutredningen. Flera intervjuer och citat från dagens samhällsvård av barn påminde om intervjuerna i gårdagens vanvårdsutredning.

Viktoria Skoog har studerat instabilitet i samhällsvård för barn i form av sammanbrott, vilket betyder att ett barns placering avbryts plötsligt och oplanerat samt planerade byten av vårdmiljöer, vilket betyder att socialtjänsten utifrån planering låter ett barn flytta till ett nytt familjehem eller en ny institution.

Avhandlingen finns att ladda ner från den här länken: http://umu.diva-portal.org/smash/record.jsf?pid=diva2:619291

I morgon föreläsning i Uddevalla

I morgon föreläser jag i Bohusläns muséum i Uddevalla. Det har gjort det nödvändigt att på nytt bläddra i Vanvårdsutredningens två rapporter för att bland annat leta citat. Jag har lovat arrangörerna att också ge min syn på hur resandefolkets barn behandlades av den sociala barnavården. Vår utredning hade, som den första och kanske enda, uppgiften att se om invandrare och nationella minoriteter hade drabbats särskilt.

Det blir en resa fram och åter över dagen. Just nu hoppas jag att SJ håller vad de lovar, dvs tidtabellen. Det blir en tidig morgon och sen hemkomst.

Jag ser fram mot att möta en ny publik, se utställningen "Hitta hem" som producerades som en del i upprättelseprocessen för de vanvårdade. Bohusläns muséum har också kompletterat den med en särskild del om resandefolket.

För er som vi ta del av Vanvårdsutredningens båda rapporter finns länkarna här:

Slutrapporten 2011: http://www.regeringen.se/sb/d/14017/a/176670

Delrapporten, 2010: http://www.regeringen.se/sb/d/12603/a/137893

Här finns en länk till Ersättningsnämnden. Där får du information om villkoren för att få ersättning från staten för "övergrepp och försummelse av allvarlig art". http://www.ersattningsnamnden.se/

Uppdrag granskning nästa vecka om dem som vanvårdades efter 1980

Nästa vecka sänder SVTs Uppgrag granskning ett inslag om dem som vanvårdades efter 1980. Jag har intervjuats i förväg och säger vad jag tycker om 1980-årsgränsen för ersättning.

Jag har tidigare här på bloggen kommenterat 1980-årsgränsen. Ursprungligen dök den upp, helt omotiverad, i regeringens direktiv till Upprättelseutredningen 2010. Sedan har den bara hängt med och det har aldrig kommit någon rimlig motivering. I Vanvådsutredningens slutrapport tog jag också upp kritiken mot 1980-årsgränsen, men regeringen valde att inte med ett ord nämna det i den proposition som kom nästan ett helt år efteråt.

Här finns en länk till en påannons för programmet. http://www.svt.se/ug/vanvardade-sviks-pa-nytt-1

Här finns också länken till programmet i SVT Play: http://www.svtplay.se/video/1150930/del-13

JUSEKtidningen om Ersättningsnämndens arbete

Det var ett tag sedan jag skrev om Ersättningsnämnden. Här nedan finns en länk till JUSEKtidningen som intervjuat ordföranden i nämnden, Göran Ewerlöf. Nämnden har kapacitet att hålla muntliga förhandlingar eller tala med upp till fyrtio personer i veckan. Jag är övertygad om att det kommer att behövas eftersom det är relativt ovanligt med att övergrepp och försummelse stöds av olika myndigheters arkivmaterial.

Av Ewerlöfs uttalanden kan man också dra slutsatsen att arbetet är svårplanerat eftersom det är nästan omöjligt att förutse hur många som kommer att ansöka om ersättning. I den meningen påminner situationen om den som Vanvårdsutredningen hade. Först när den stängde möjligheten att anmäla sig till intervju kunde den veta hur mycket arbete som återstod.

http://www.jusektidningen.se/Jusektidningen/Nyheter/Nyheter1/Vanvardade-barn-far-sina-pengar/

Nu har ersättningsnämnden fattat de första besluten

Ersättningsnämnden har nu fått in drygt 2 200 ansökningar. Nu har de första besluten fattats. Vid nämndens första sammanträde avgjordes 16 ärenden. I 15 fall beslutade nämnden att bevilja ersättning till de sökande. En person fick avslag på ansökan på grund av att den gällde tiden efter 1980.

Jag tycker att det är hoppfullt att en så stor andel av de sökandena beviljats ersättning. Att nämnden inte kan bevilja ansökningar som gäller tiden efter 1980 var väntat men beklagligt. Jag har i olika sammanhang utvecklat min kritik mot tidsgränsen och tänker inte orda mer om det just nu.

Ersättningsnämnden meddelade detta i ett pressmeddelande som går att läsa i sin helhet här: http://www.ersattningsnamnden.se/forsta-besluten-om-ersattning-till-personer-som-utsatts-overgrepp-mellan-1920-och-1980

En orimlig gräns utan hållbar motivering

I Vanvårdsutredningens slutrapport föreslog jag att "alla som blivit utsatta för övergrepp och allvarlig försummelse, vars ärenden inte är så nya att de faller inom ramen för åtal, bör omfattas av Upprättelseutredningens olika förslag till upprättelse."

Upprättelseutredningen hade av skäl som aldrig motiverats av regeringen fått andra direktiv när det gällde tidsgränserna än Vanvårdsutredningen. Tidsgränsen sattes till 1920–1980 i utredningens direktiv. Det kom att påverka förslagen. Det finns sammanlagt 94 personer som är födda 1970 och senare som intervjuats av Vanvårdsutredningen. Dessa utesluts nu ur gruppen som är berättigad till ersättning om övergreppen skedde efter 1980. Både Vanvårdsutredningen och Upprättelseutredningen visade att övergrepp och försummelse hade skett senare än 1980.

Den 29 september 2011 lämnade jag Vanvårdsutredningens slutrapport till regeringen. Mer än ett halft år senare kom en lagrådsremiss från regeringen och och i september 2012 behandlades propositionen om ersättningen till offren i riksdagen. Propositionen nämner dock inte med ett ord att Vanvårdsutredningen är kritisk till 1980-årsgränsen. Under ett långt arbete som statstjänsteman har jag alltid levt i uppfattningen att regeringen ska ge ett allsidigt underlag för riksdagens beslutsfattande.  Den ska i en proposition återge och bemöta kritiska invändningar från sina egna utredningar på området och remissinstanser. Sedan står det naturligtvis regeringen fritt att inta en annan hållning. Här valde den i stället att mörka sin egen utredning och förbigå kritiken med tystnad. Jag har aldrig under min tid som statlig utredare drabbats av det tidigare och ingen har gett någon rimlig förklaring.

Nu ser vi konsekvenserna av regeringens hållning, men också oppositionens passivitet i frågan. Media har börjat belysa regeringens hantering av ärendet, allt från att nej till ersättning blev ja en knapp vecka senare, till att vanvårdade efter 1980 utesluts från ersättningen med motiv som inte håller för en granskning. Bland annat har magasinet Filter ett långt reportage i sitt senaste nummer där Kerstin Wigzell (Upprättelseutredningen) och jag intervjuas. SVT har i dagarna sänt ett reportage om en man som var placerad på 1980-talet. Men den ansvariga ministern vägrar att svara på frågan varför regeringen gav dessa begränsade direktiv till Upprättelseutredningen och inte heller ändrade i propositionen. För offrens skull hoppas jag att någon tar upp frågan på nytt i riksdagen.

Länk till SVT-Blekinge reportaget: http://www.svt.se/nyheter/regionalt/blekingenytt/gransdragningen-ar-orimlig

Här finns en länk till Vanvårdsutredningens slutrapport där jag argumenterar för att även de som vanvårdats efter 1980 ska omfattas av ersättningen: http://www.regeringen.se/sb/d/14017/a/176670

Magasinet Filter har en hemsida där senaste numret presenteras: http://magasinetfilter.se/i-filters-varld/2013/nytt-nummer

Ersättningsnämnden söker flera utredare

Ersättningsnämnden började arbeta den 2 januari. Redan första dagarna fick den hundratals telefonsamtal och enligt uppgifter från TT hade det kommit in över 800 ansökningar efter två veckor. Arbetsmängden är svår att uppskatta i förväg. Det finns uppskattningar om 3 000 - 5 000 ansökningar. De bygger alla på gissningar som jag efter mycket tvekan gjorde när Upprättelseutredningen behövde göra en kostnadsberäkning.

Arbetssituationen och osäkerheten om omfattningen påminner om situationen i Vanvårdsutredningen. Det var först när vi satte ett stoppdatum för intervjuerna som det blev möjligt att få reda på hur många som skulle höra av sig.

Hur många blir det som ansöker om ersättning? Ja, det får vi inte reda på förrän ansökningstiden gått ut om två år. Men redan nu behöver Ersättningsnämnden förstärkning och annonserar om mer personal. Se annonsen på ersättningsnämndens hemsida under lediga jobb. http://www.ersattningsnamnden.se/ers%C3%A4ttningsn%C3%A4mnden-s%C3%B6ker-utredaref%C3%B6redragande